亚历山大、古兹曼欲和麦达纳交手

公平最重要,否则真的不好竞争!江苏省恒发印花有限公司经理姜吉平说。

我一直希望应用我在中国留学的经验、体验，将其作为推动日中友好发展的原动力。环境问题成为中日关系中的重要课题，则是冷战后中日关系的显著特色。

在环境保护问题上，日中两国只有合作一条道路，任何的指责都不会产生出合作的效益。正如大家所知道的，关于环境保护问题一般是两个解决方案：第一、在法律上注重立法。您认为中日两国今后在环保方面会有什么对立吗？还是会有更多的合作？近藤昭一：我认为环境问题不会使得我们日中两国关系变得对立起来。在日本，我们认识到仅仅确立法律来规制一些破坏环境的行为还不够，还需要在中央政府与地方政府之间，地方政府与地方政府之间形成合作和协力的关系。这也就说明中国官员对环保问题的重视，展示出未来日中环保技术合作的前景。

对日中关系发展充满信心《日本新华侨报》：在中国的留学经历，对你的政治生涯有什么影响吗？近藤昭一：我现在是菅直人内阁环境省的副大臣，但同时我也是日本国会里面超党派的日中友好议员联盟的副干事长。但是，从持续不断的世界环境峰会来看，环境外交正在出现一种困境这一制度意在促进消费者退回或循环使用这些容器或包装物，实现生活垃圾的减量化、资源化。

为达到这一目的，丹麦采取一系列经济手段，如环境税制度、押金制度、垃圾分类计量收费制度等，并通过一系列的法律、规章，强力推行这些制度，取得了良好的成效。丹麦的垃圾管理模式使我们意识到，生活垃圾管理不仅是一个环境污染治理的问题，生活垃圾更可以作为循环再生的资源为我们所利用。与其邻国相比，丹麦对于垃圾填埋税的征收是非常重的。这样做的目的就是要限制生活垃圾填埋量，鼓励生活垃圾的回收利用与焚烧。

这一措施使丹麦的垃圾(包括工业废料)回收再利用率从1994年的56%提高至目前的69%，垃圾焚烧量从1994年的20%提高至目前的24%，而垃圾填埋量则降至7%。首推的《包装容器回收利用法》甚至影响了欧共体关于废弃物循环利用的立法进程，其做法已形成了城市生活垃圾管理中颇具特色的丹麦模式。

这不仅有效地解决了至今仍在困扰许多国家的垃圾围城的环境问题(如在美国，90%的垃圾采用填埋方式处理)，还使垃圾得到充分的回收利用，变废为宝，成为再生资源。这对于一个只有500万人口的小国来说，生活垃圾的产生量是巨大的。为此，丹麦税收部门对不同的垃圾处理方式征收不同税率的环境税：生活垃圾填埋税率为每吨375丹麦克郎，生活垃圾焚烧税为每吨330丹麦克郎，而生活垃圾的回收利用是免税的。为达到垃圾减量化的目的，丹麦采取了一系列经济手段，如环境税制度、押金制度、垃圾分类计量收费制度等。

垃圾回收处理的方式主要有循环再利用、焚烧、填埋等。这种斤斤计较的计量收费方式使得居民或企业为了少缴纳垃圾处理费，就会自觉回收一些可再利用的物品，从而减少了垃圾的产出。对垃圾实施从类、从量收费为更有力地推行垃圾减量化和再资源化原则，丹麦早在1986年就制定和实施了城市生活垃圾处理收费法令，实行从量收费，从类收费。然而，丹麦并未被这一环境问题所困扰。

对饮料包装、容器实行押金退款押金退款制度也是丹麦垃圾分类管理的一大特色墨西哥当地时间12月11日凌晨，墨西哥外长埃斯皮诺萨以大会主席身份宣布:大会通过《坎昆协议》。

关于资金，决议关注到，发达国家集体承诺提供新的和额外的资金，在2010年~2012年间启动300亿美元的快速启动资金，该资金将优先用于生态最脆弱的发展中国家。在坎昆参加了会议的英国能源及气候变化大臣休恩称，本次会议的协议是经过较量后达成的严肃的一揽子交易。

各方普遍反响积极虽然玻利维亚代表坚持认为，最终文本充满争议，未遵循协商一致的原则，拒绝接受。此外，决议认可发展中国家达到峰值的时间稍长，经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。潘基文同时强调，减排的承诺不应该中断，在第一期承诺2012年结束后，相应的机制和承诺应当继续发挥作用。明年，联合国气候大会将在南非德班举行。不过，这一减排目标数字措辞较弱，仅为一个参考目标。他同时希望中国政府和人民能继续这样的进程。

这一折中、平衡与灵活均衡成果被认为是在重建未来气候谈判的信心上迈出了坚实一步。这两份决议的通过意味着坎昆大会坚持了《公约》、《议定书》和巴厘路线图，坚持了共同但有区别的责任原则，双轨制机制得以延续，在适应、技术转让、资金和能力建设等问题上取得了不同程度的进展，向国际社会发出了积极的信号，证明了多边谈判机制的生命力。

但其他各方普遍对决议的通过表示赞赏和支持。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。

决议还敦促《议定书》附件一国家(包括大部分发达国家)提高减排决心。他表示，在透明度问题上，它的对象、基本原则和一些要素也得到确认，在南非会议上会讨论一些细节，制定出一个体现透明度的机制。

协议通过之后，发达国家和发展中国家代表，以及多位非政府组织代表纷纷上台发言，对坎昆大会的成果表示赞同与支持。决议通过后，墨西哥总统卡尔德龙发表长篇讲话，表示决议开启了气候变化合作新时代。这也将意味着，明年南非德班的气候谈判任务仍将十分艰巨。他同时称赞各国代表找到了通向成功的途径，并强调各方仍要为气候谈判不懈努力，争取明年的南非气候大会取得更大成功。

全场顿时响起暴风雨般的掌声，与会者纷纷起立欢呼。中国巨大努力获国际社会赞赏会议结束时，有国际组织评价说，中国代表团在坎昆大会期间体现出的积极姿态令人鼓舞，而更令人兴奋的是中国国内正在采取的实际行动。

关于第二承诺期，各方同意《议定书》工作小组应尽早完成第二承诺期的谈判工作，以确保在第一承诺期和第二承诺期之间不出现空当。英国首相卡梅伦则称，协议的达成，重树了国际社会对采取多边行动应对碳排放的信心。

欧盟代表则称:赞赏各国妥协与多边主义，坎昆在新的道路上迈出了第一步。解振华在大会期间也指出，南非会议将对《京都议定书》第二承诺期的实质内容进行讨论和谈判，发展中国家特别希望解决的资金、技术、森林和适应问题还需要进一步落实。

至此，《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议(以下简称坎昆大会)终于圆满落下帷幕。《坎昆协议》艰难达成除玻利维亚一方反对外，193个缔约方均同意通过《联合国气候变化公约》(以下简称《公约》)和《京都议定书》(以下简称《议定书》)会议的两份应对气候变化的决议文本。关于技术，决议同样确定将在联合国框架下建立技术机制，并在世界范围建立气候技术中心和网络。虽然，对于备受关注的快速启动资金、气候基金等问题，《坎昆协议》有了原则性共识，但多种选项依然存在。

美国气候变化特使斯特恩认为，决议指引了前进的方向。他同时指出，本次大会获得成功在于各缔约方共同努力，大家按照巴厘路线图所指引的道路前进，这证明多边机制能够推动整个谈判进程，大家对多边机制充满信心。

中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，决议案文均衡地反映了各方意见，虽然还有不足，但中方感到满意。他同时表示，现在全世界都需履行自己的承诺，而在明年南非德班气候变化大会之前，仍然有艰苦的工作需要去做。

决议还认为，发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响，并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设支持。他同时指出，各国仍需要继续努力，在明年南非德班会议上达成最终协议。